彩108彩票app下载

欢迎来到广东省某某康复医院官网!

居民医疗保险定点医院

台湾中山大学附属医院指定合作伙伴

台湾神之手康复研发中心兰陵县试点

兰陵县首家医养结合养老院

24小时咨询电话

休宁县养老院服务质量建设2019年专项行动实施方案

作者:admin发布时间:2019-11-05 14:08

  发布机构:休宁县万安镇人民政府 发布时间:2019-11-27 15:32:12 信息来源: 休宁县万安镇 浏览次数:35

  为持续深入贯彻落实2016年习总书记在中央财经领导小组第14次会议上关于提高养老院服务质量的重要指示精神,根据国家、省、市统一部署,结合我县实际,制定如下实施方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习总书记关于养老院服务质量建设重要指示精神以及党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府高质量发展决策部署,以“清隐患、防风险,补短板、促达标,转机制、提质量”为主要★▽…◇任务,着力防范和化解养老服务领域重大风险,持续推进全县养老机构服务质量迈入长效机制建设新阶段。具体目标是:到2019年9月底,养老机构涉及消防安全重大风险隐患全部整治到位;年底前,全面清除养老机构已排查出的重大风险隐患,在此基础上实现60%养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》(GB/T35796-2017)国家标准;启动实施养老机构等级评价示范工程,推出一批星级示范养老机构,全县养老机构服务质量持续改善。

  (一)着力开展重大风险隐患清除攻坚行动。县民政局指导养老机构针对《全国养老院服务质量大检查指南》中28项指标涉及养老机构运营服务中的重大风险隐患(见附件),开展安全隐患排查,要列出本行政区域内不合格的养老机构清单及隐患清单通报同级相关部门。对存在9类突出消防安全问题及专项行动中涉及的消防安全指标不达标的养老机构,县民☆△◆▲■政局、消防救援大队要按照“一院一案”要求,联合采取专门措施,加大整治力度,对存在重大风险隐患、逾期不改正的养老机构,应责令停业整顿;情节严重的,要在妥善安置老年人的前提下,依法取缔、关停、撤并;符合消防安全要求因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的养老机构,由县民政局会同有关部门进行摸排、统计,于8月31日前报市民政局汇总,并会同有关部门审核后,报省级民政部门提请省级人民政府组织有关部门集中研究处置。按照“县不漏院、乡(镇)不漏项”的要求,县民政局、消防救援大队、市场监督管理局通过组织联合督查、交叉检查等方式,开展养老机构重大消防风险“百日会战”,对全县养老院消防安全隐患整治情况进行督查,确保9月底前全部整治到位。

  (二)实施《养老机构服务质量基本规范》达标工程。县民政局督促指导已经清除重大风险隐患的养老机构,对照《养老机构服务质量基本规范》国家标准开展自查整改。联合相关部门或组织第三方评估验收后,公布达标养老机构,督促指导并支持不达标养老机构整治提升。年底前,要实现60%养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准。

  (三)启动实施养老机构等级评价示范工程。按照民政部和市场监管总局统一部署,贯彻落实《养老机构等级划分与评定》国家标准。2019年下半年,启动养老机构等级评价工作,鼓励符合条件的养老机构•●参加等级评价。力争全县培育一家二星级养老机构,发挥等级评定示范效应,推动形成养老机构等级管理长效机制。

  (四)开展“保健”市场乱象整治和非法集资风险排查。县民政局将“保健”市场乱象整治、非法集资风险排查纳入养老机构日常监管内容,严禁养老机构向老年人推销“保健”产品服务或为其他经营主体推销活动提供支持。要督促养老机构向入住老年人经常开展★◇▽▼•“保健”知识宣传,鼓励养老机构和入住老年人投诉举报反映“保健”产品虚假宣传及非法集资问题线索,及时通报有关部门依法处置。严禁养老机构向入住老年人非法集资。县市场监督管理局要加强对养老机构和老年人“保健”产品消费欺诈行为的查处力度,切实保护入住老年人合法权益。

  (五)进一步提升养老机构医疗卫生服务质量。县卫健委根据医养结合机构医疗卫生服务质量检查及养老院服务质量专项行动中排查出来的问题,下大力气逐一整改,消除隐患,确保养老机构内设医疗机构医疗卫生服务质量和安全。完善各类养老机构与各地医疗机构建立合作机制,150张床位的养老机构内设医务室或护理站比例达到80%以上,确保入住养老机构的老年人得到及时有效的医疗卫生服务。

  (六)进一步加强养老服务队伍建设。继续实施养老服务人才培养培训“十百千万”工程。县民政局年内至少组织开展一◆◁•次养老机构从业人●员培训,涉及消防安全、医疗卫生、特种设备安全、食品安全等专业的,消防救援、卫生健康、市场监管等部门予以支持。各相关业务部门在组织本系统业务培训时,可将养老机构相关人员纳入培训范围。全面落实大中专毕业生从事养老服务学费补偿、入职奖补有关规定,稳定养老服务队伍,吸引更多高素质人才加入养老服务。

  (七)加快特困人员护理能力建设。进一步落实省民政厅、财政厅等7家单位联合下发的《加快提升失能半失能特困人员养护能力建设行动计划(2018-2020年)》,推进现有设施改造升级,以满足生活不能自理特困人员养护需求为目标,整体提升护理型床位、无障碍设施、应急呼叫系统等水平,提升特困人员照料护理能力和水平。县民政局加大对农村特困供养服务机构(农村敬老院)安全设施设备投入,提高农村敬老院兜底保障能力。2019年底,全县生活不能自理特困人员集中供养率达到45%。

  (八)实施民办养老机构消防安全达标工程。县民政局会同相关部门制定并启动实施民办养老机构消防安全达标工程方案,各级福利彩票公益金对社会办养老机构消防改造达标给予适当奖补。建立完善消防安全责任体系,明确民办养老机构消防安全主体责任。县消防大队认真履行对养老机构消防监督◇•■★▼管理责任,依法对养老机构消防安全工作开展执法监督,及时督促养老机构整改消防安全隐患。

  (九)加强养老机构综合监管。县民政局做好养老机构备案工作,切实加强对养老机构的事中事后监管,同时将相关优惠政策与备案、基本规范达标、强制性标准达标挂钩。县民政局要与县市场监督管理局建立信息互通机制,县市场监督管▷•●理局及时将养老机构新设立信息报送给县民政局,县民▪▲□◁政局要在掌握相关信息后10个工作日内,对其开展现场检查指导,指导督促其在全国养老机构业务管理系统填报相关情况;不具备消防、医疗卫生、食品经营许可条件的,应及时通报相关部门依法处置;不符合《养老机构管理办法》或存在风险隐患的,应立即督促整▲●…△改。

  (十)及时更新全国养老机构业务管理系统数据。县民政局要高度重视系统数据填报工作,指导养老机构及时将整改情况及时录入系统,确保养老机构整改涉及的指标及时更新;同时安排专人负责将民政部门对养老机构的核查结果在2日内录入系统,体现整治成效。负责备案的民政部门要指导新成立养老机构设立账户并填报数据,对已撤并◇=△▲和暂停服务的养老机构要及时更新运营状态,严格审核所辖区域养老机构填报信息。

  印发我县《2019年养老院服务质量建设专项行动实施方案》,养老机构服务质量建设专项行动领导小组要按《实施方案》要求,明确各部门任务分工、细化工作措施、广泛组织发动养老机构,结合实际迅即开展专项行动。

  1.县民政局要在7月10日前完成养老机构重大风险隐患排查汇总,形成隐患清单、整改清单,报送县卫健委、县市场监督管理局、县消防援救大队。

  2.7月20日前县民政局要会同相关部门研究清除养老院重大风险隐患整治方案,列出时间表、责任人,对难以整治▪…□▷▷•达标的养老机构,提请县人民政府依法取缔、关停、撤并。

  3.7月31日前县民政局、县消防救援大队完成对辖区内养老机构消防安全隐患整改情况进行督查;8月上旬接受全市养老机构消防安全隐患整治区县互查。

  4.9月中旬报送第一批符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准的养老机构名单至市民政局。

  1.10月底前,配合市民政局对养老机构整改情况进行抽检,报送第二批符合养老机构服务质量基本规范》国家标准的养老机构名单至市民政局。

  2.11月中旬县民政局根据权限公布符合《养老机构等级划分与评定》国家标准的等级养老机构名单。

  对照《全国养老院服务质量大检查指南》中28项涉及重大安全隐患指标、9类消防安全突出问题及《养老机构服务质量基本规范》,逐项自查整改,属于自身整改的,明确整改措施、时限和责任人;自身难以整改且属于政府管理部门职责的,如实向主管部门报告;如实填报“全国养老机构业务管理系统”并实时更新。

  负责对乡镇人民政府举办的养老院存在的安全隐患、服务质量问题整改进行督查,属于本级解决的问题,明确整改措施、时限和责任人;对辖区内未经许可的养老院有关情况如实上报县级工作协调小组;配合有关部门取缔、关停非法养老院。

  负责对辖区内养老院存在的安全隐患、服务质量问题整改情况进行核查评估,督促整改落实,将核查情况填报“全国养老机构业务管理系统”;对养老院自查自纠的问题进行分析梳理,属于县级层面的问题,明确整改措施、时限和责任人;属于市、省解决的问题,如实逐级上报;召开协调会议解决消防许可前置手续问题和其他问题;组织进行检查互查,对整改后仍达不到许可条件的养老院,组织部门联合执法予以关停并转;本地工作情况及时报上级工作协调小组和同级党委、政府。

  县民政局按照权限负责养老院法人登记、备案和日常监管工作,牵头组织开展养老院服务质量检查和整治,对违反违法违规的行为依法进行处罚。牵头开展养老机构等级评★-●=•▽价。

  县卫健委负责养老院开办医疗机构的许可(备案)和日常监管工作,加强养老机构内设医疗机构的业务指导和培训,与民政局★△◁◁▽▼联合推动建立健全医疗机构与养老院合作机制。配合民政局开展养老机构等级评价。

  县消防救援大队依法对养老院进行消防监督检查,加强对民政局业务指导和培训,依法查处消防违法行为。配合民政局开展养老机构消防安全隐患检查、养老机构等级评价。

  县市场监督管理局负责养老院食品经营许可工作,加强养老院食品药品日常监管,督促养老机构的法定代表人(负责人)落实食品安全主体责任。配合民政局开展养老机构等级评价,查处对养老机构和老年人“保健”产品消费欺诈行为。

  (一)高度重视。养老院服务质量建设专项行动是习总书记亲自部署的一项关系广大老年人福祉的大事。要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深化思想认识,将专项行动纳入年度工作重点,主要负责同志要亲自抓,积极会同有关部门,重点抓好养老机构重大风险隐患整治。要发挥养老院服务质量建设专项行动领导小组作用,加强部门协调,及时向上级汇报工作进展情况和需要协调解决的问题,争取支持,推动工作。县卫健委、县消防救援大队、县市场监督管理局要按照职能分工密切配合、协同作战、一抓到底,共同做好专项行动相关工作。

  (二)加强支持保障。留存的彩票公益金优先用于专项行动,同时争取财政资金、慈善捐赠资金、社会力量投资等对专项行动的支持。相关经费要优先保障特困人员供养服务机构,重点支持养老机构消防设施硬件改造。开展县福利院和民办养老院结对帮扶农村敬老院提高服务质量的活动。县民政局要将相关扶持政策与质量建设挂钩,对达标养老机构给予优惠政策倾斜。

  (三)加强舆论宣传和信息公开。继续通过电视媒体、报刊杂志、官网专栏、官方微博、官方微信等平台广泛宣传专项行动,宣传正面典型,曝光反面案例,激励养老机构提升服务质量,营造良好的舆论环境。市场监管部门继续组织开展养老机构服务质量监测,推进监测结果的通报应用与信息共享。

  提供餐饮服务的养老院,应当依法办理市场监督管理部门颁发的《食品经营许可证》。

  自主提供餐饮服务的,不具备许可证或许可证过期的,不符合;委托餐饮服务企▲★-●业提供餐饮服务的,未签订协议或餐饮服务企业不具备有△▪▲□△效许可证,不符合。

  在养老院内开展服务的医生、护士等依法需要持证上岗的专业技术人员应持有与其岗位相适应的专业资格证◁☆●•○△书或执业证书。

  未取得与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书的医生、护士及其他人员应停止相关岗位工作。

  养老机构依据行业标准《老年人能力评估标准》或地方相应标准建立入院评估制度。

  提供24小时服务且有相关记录,为符合;无当班、值班记录为部分符合;二者皆无为不符合。

  制定消防安全、特种设备设施安全、突发事件等相关管理制度、预警机制及应急预案。

  人员住宿和主要活动场所严禁使用易燃可燃装饰装修材料,严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑。

  对不需要设置自动消防系统的建筑,应当加强物防、技防◇…=▲措施,在人员住宿和主▽•●◆要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置,配备应急照明和灭火器材。

  各项中有任何1点达不到,则该项不符合;设置自动消防系统的养老院则查看是否在相关场所对应设置相关设备,未对应设置的为不符合。

  每月至少组织一次防火检查,每日防火巡查,夜间防火巡查不少于两次,并做好记录。

  加强消防设施设备运行和维护保•☆■▲养,每年至少全面检查一次,结合实际建立微型消防站或志愿消防队,参加区域联防组织,实行联防联治联控。

  保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通,应急照明、安全疏散指示标志完好。保证常闭式防火门处于关闭状态。

  制定消防演练、应急疏散和灭火预案,每半年至少演练一次。每半年至少开展一次消防安全教育培训活动。

  定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,及时整改电气火灾隐患。

  燃气设施使用正确,无私自拆、移、改动燃气装置,无私自使用燃气热水器、取暖器和其他燃气器具等。

  购置、使用和更换电梯、锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道等特种设备,应符合相关规定。

  相应的特种设备作业人员资格证书并对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查。

  建立突发事件处理的应急预案,对自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、误吸、走失、烫伤、食物中毒等事件有明确应急处理流程和报告制度。

  有应急预案、应急处置流程、报告制◆●△▼●度,缺少1项即为部分符合。全部缺少为不符合。

  1.以上指标均来自《养老院服务质量大检查指南》(详见民发〔2017〕51号文件),表中“原序号”是指该指标在《养老院服务质量大检查指南》中的序号。

  2.《养老院服务质量大检查指南》中原序号为6、12、13、14的指标要求(关于食品安全内容)并入修改后的第7项指标(原序号为30)。

彩108彩票app下载

上一篇:山东:经营养老院 护理人员需持证上岗 早安山东 170927

下一篇:养老院被护理的老人吃馒头被噎死养老院被判赔偿17万元合理吗?